根据《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于印发《2019年农村人居环境整治工作要点>的通知》(中农发〔2019〕9号) 省委省政府《关于对标三年取得重大进展硬任务扎实推动乡村振兴的实施方案》(粤发〔20191〕6号)工作要求，要抓好农村人居环境整治三年行动，全域推进农村人居环境整治，持续组织发动群众整治农村人居环境脏乱差。目前，我镇全域推进新农村建设，人居环境整治进展缓慢，距离全域完成年度工作任务的时间不到两个月，任务艰巨，为了快速高效完成工作任务特制定本方案。

    一、目标与要求

    目标：2019年我镇所有行政村要全面完成以“三清三拆三整治”为核心的环境基础整治工作，致力提升村容村貌工作，推进农村生活垃圾治理、生活污水治理和农村“厕所革命”，推进农业生产废弃物资源化利用，完善建设和管护机制，为下一步全域推进美丽宜居乡村打下坚实基础。

    要求：在“三清三拆三整治”的基础上，结合“三清一改”为重点的村庄清洁行动，全面开展农村人居环境基础整治工作。

    三清理:一是完成村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放清理；二是完成房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾清理；三是完成沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物、障碍物的清理，确保村庄无黑臭水。

    三拆除:一是完成危旧房、废弃猪牛栏、露天厕所茅房、乱搭乱建、残墙断桓拆除清理工作；二是完成违法违规商业广告、招牌等拆除工作；三是对拆除的建筑物、构筑物进行覆平复绿工作。

    三整治：指创建村整治村庄垃圾、生活污水和畜禽污染，实现村容村貌整洁有序。一是村庄公共区域合理设置分类垃圾箱，巷道、室外活动场所、公厕等公共区域保持干净卫生；二是村庄生活污水得到有效治理，村庄污水无乱排乱倒现象，沟渠、池塘无黑臭水积存、无垃圾漂浮和堆积；三是村庄实现家禽圈养、人畜分离，居住区内无禽畜污染，村容村貌基本整洁有序。

    各村委会在推进“三清三拆三整治”工作的同时，加强农村健康教育，在提高村民清洁卫生意识方面，建立起一套紧贴村实际的教育引导机制且保持常态运转；各村要建立切实可行的村规民约，制定务实管用的制度措施并抓好落实，从源头减少农机具和杂物乱摆乱放、墙壁乱涂乱画等影响农村人居环境的不文明行为。

    二、时间安排

    从即日起至12月底，在全镇全面开展农村人居环境整治攻坚行动。

    （一）即日起至11月30日，我镇纳入农村人居环境整治的19条行政村131条自然村，基本全面完成“三清三拆三整治”工作。

    （二）12月1日至12月底，对各村人居环境整治工作进行查漏补缺，建立完善保洁长效机制，巩固“三清三拆三整治”工作成果。

     三、措施和建议

    （一）加强认识，进一步提高政治站位

    改善农村人居环境是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三年行动计划实施乡村振兴战略。各大办、各村一定要提高政治站位，深化对农村人居环境整治工作重要性的认识，把农村人居环境整治和美丽乡村建设作为头等大事，纳入重要议事日程，做到“一把手”亲自谋划、亲自部署、亲自推动。尤其是后进村务必要再次提高思想认识，强化责任，按照我镇农村人居环境整治攻坚方案的时间要求采取严深细实的措施，下大力气往前推，确保整治工作全面彻底、不留死角、不留尾巴、不拖全市的后腿。

     （二）进一步压实工作责任，狠抓落实

    建立连州镇全域农村人居环境整治包保责任制度，明确职责，由驻村领导作为包保领导，驻村办公室主任和村委会主任作为第一责任人，负责各村委会的农村人居环境整治工作（详见表1：连州镇全域农村人居环境整治包保责任人名单）。同时全体镇驻村干部要深入一线亲自督察、检查并协调解决工作中遇到的困难和问题，各村委会主任带领村两委干部对照任务明确指标要求，狠抓落实。

    一是加大力度开展“三清三拆三整治”，再次核实应拆除的旧房、厕所栏舍、乱搭建等登记造册签订拆除协议书，分类扎实推进“三清三拆”。对于已建成美丽乡村的村按照省人居环境整治要求，持续落实常态化保洁和设施维护，驻村团队每月不少于壹次组织全村进行一次“三清理、三整治”行动，要求全镇村干部、村两委干部、村民、保洁员参加，确保村庄人居环境持续保持干净整洁有序。对于未完成美丽乡村建设的村（三拆除未开展）要按照三拆除标准加大力度迅速推进拆除工作，做好拆除过程资料档案收集，拆除后按照省人居环境整治要求开展三清理三整治，确保村庄人居环境持续保持干净。

    二是加强宣传充分激发群众的主人翁意识和参与热情，发挥广场舞、外嫁女返乡活动的影响和号召力。广场舞成员劝导群众爱护卫生，外嫁女自筹资金成立“外嫁女返哺基金”用于人居环境整治，党员、村干部带头做好整治工作，形成“党员带领群众干、农村事情大家办”的浓厚氛围，带领群众自觉参与农村环境整治。

    三是想方法发挥农民主体作用。要充分激发群众的主人翁意识和参与热情，不厌其烦发动群众实行“门前三包”，房前屋后不乱堆杂物、不乱丢垃圾、不乱拉挂广告、没有杂草丛生，干净整洁，做到家禽圈养，保持沟渠干净畅通。

    四是完善卫生保洁和常态化管护机制。各村已按人口数配备保洁员，要求监督好保洁员按责任区域（全村所有包括入村公路、公厕、巷道、广场、池塘水、水井、田边、山边等区域），每日做好保洁工作、清除辖区内杂草和杂物。

   （三）进一步加强监督，奖罚分明

    各村要加快推进“三清三拆三整治”工作，2019年11月底要基本完成人居环境整治，我镇将定期或不定期进行督察。对于滞后不及时采取得力措施整改的村，或因工作不力接受检查被市通报批评的村，年终岗位责任制计分时扣5分。对人居环境整治开展好的村，年底给予一定的奖励。驻村团队加大力度确保11月底所驻村委会的全部自然村完成“三清三拆三整治”，年终考核把这项工作作为考评的重要依据。同时各村委会每个星期五将工作进度表（详见表2：连州镇全域农村人居环境整治进展情况统计表）上报镇美丽办，由镇美丽办收集数据进行排名通报。

                                  连州市连州镇人民政府

                                      2019年11月1日